Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец заявил, что новая версия законопроекта о мобилизации содержит ряд норм, которые противоречат Конституции Украины. Об этом он написал в Telegram.
Омбудсмен отметил «нормативный казус» в вопросе порядка выезда за границу мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, состоящих на воинском учете или исключенных из него. По его словам, формулировка «снять» и «исключить» с воинского учета (которая указывается в военном билете) на практике «становится проблемой», требующей урегулирования.
Среди других замечаний — то, что в законопроекте предлагают ввести в обязанность регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста, а в случае невыполнения предусматривается юридическая ответственность. Со своей стороны, Лубинец говорит, что положение не соответствует положениям Конституции.
«Такая обязанность должна быть исключена из законопроекта. Более целесообразно закрепить в нем право, то есть возможность регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста», — отметил уполномоченный.
Лубинец также считает нецелесообразным закрепление в законе норм по осуществлению призыва во время мобилизации независимо от места пребывания граждан на военном учете. Например, он позволяет призывать людей во время командировки, пребывания в санатории или выезда к родителям.
Анализ обращений в Офис свидетельствует, что при таком подходе к мобилизации «часто нарушается право граждан на освобождение от призыва», поскольку необходимые для этого документы они не носят из-за обязательства предоставить их ТЦК и СП по месту нахождения на воинском учете.
Также, по его словам, Конституции противоречат следующие положения законопроекта:
- предоставление права представителям ТЦК и СП осуществлять проверку военно-учетных документов граждан. Такую проверку могут проводить только сотрудники полиции и ГСЧС;
- право военного командования устанавливать временное ограничение на выезд гражданина из страны. В то же время, в Конституции указано, что ВСУ и другие военные формирования никто не может использовать для ограничения прав и свобод граждан;
- лишение права на освобождение от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период аспирантов, получающих уровень образования по контракту на средства физических или юридических лиц. Ведь всем остальным категориям соискателей образования в этих условиях право на освобождение от призыва сохраняется.
Кроме того, Лубинец упомянул и альтернативную (невоенную) службу: действующая редакция закона не предусматривает такую возможность. В то же время, есть нередкие случаи отправления на военную службу граждан, религиозные убеждения которых не допускают выполнения воинской обязанности. Как говорит уполномоченный, это нарушает их право на свободу совести.
Представитель омбудсмена озвучила замечания на комитете Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Также соответствующее письмо уже направили в профильный комитет по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки.
Омбудсмен подчеркнул, что накануне встречался с министром обороны Умеровым, и он «готов реагировать на замечания».
Лубинец отметил, что соглашается с необходимостью нормативно усовершенствовать вопрос о мобилизации, и добавил: «Такой важный для страны законопроект должен учитывать нюансы и, прежде всего, соответствовать всем нормам Конституции. Правами человека нельзя пренебрегать!»