Издание Axios, ссылаясь на полученный проект документа и подтверждение от украинских и американских чиновников, сообщило о деталях 28-пунктного мирного плана администрации президента Дональда Трампа.
План был разработан специальным посланником Трампа Стивом Уиткоффом при участии государственного секретаря Марко Рубио и зятя Трампа Джареда Кушнера. В процессе подготовки Уиткофф проводил консультации с российским представителем Кириллом Дмитриевым.
Документ предусматривает существенные изменения в геополитическом статусе и территориальной целостности Украины. Крым, а также Донецкая и Луганская области де-факто признаются российскими, в частности Соединенными Штатами.
Полный текст плана США:
1. Суверенитет Украины будет подтвержден.
2. Между Россией, Украиной и Европой будет заключено всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все противоречия последних 30 лет будут считаться решенными.
3. Ожидается, что Россия не будет вторгаться на территорию соседних стран, а НАТО не будет расширяться дальше.
4. Между Россией и НАТО при посредничестве США будет проведен диалог для решения всех вопросов безопасности и создания условий для деэскалации с целью обеспечения глобальной безопасности и расширения возможностей для сотрудничества и будущего экономического развития.
5. Украина получит надежные гарантии безопасности.
6. Численность Вооруженных сил Украины будет ограничена 600 000 человек.
7. Украина соглашается закрепить в своей Конституции, что она никогда не присоединится к НАТО, а НАТО соглашается внести в свой устав положение о том, что Украина не будет принята в Альянс в будущем.
8. НАТО соглашается не размещать свои войска на территории Украины.
9.Европейские истребители будут размещены в Польше.
10. Гарантии США:
- США получат возмещение за предоставленные гарантии;
- если Украина вторгнется в Россию, она потеряет гарантии;
- если Россия вторгнется в Украину, кроме решительного скоординированного военного ответа, будут восстановлены все глобальные санкции, а признание новых территорий и другие преимущества этого соглашения будут отменены;
- если Украина без причины выпустит ракету по Москве или Санкт-Петербургу, гарантии безопасности признаются недействительными.
11. Украина имеет право на членство в ЕС и получит краткосрочный преференционный доступ к европейскому рынку на время, пока этот вопрос будет рассматриваться.
12. Предусмотрен мощный глобальный пакет мер по восстановлению Украины, включающий (но не ограничивающийся):
- создание Фонда развития Украины для инвестирования в быстрорастущие отрасли, в частности технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект;
- сотрудничество США с Украиной в восстановлении, развитии, модернизации и эксплуатации газовой инфраструктуры, включая трубопроводы и хранилища;
- совместные усилия по восстановлению регионов, пострадавших от войны, с целью реконструкции и модернизации городов и жилых районов;
- развитие инфраструктуры;
- разработку полезных ископаемых и природных ресурсов;
- специальный пакет финансирования от Всемирного банка для ускорения этих усилий.
13. Россия будет реинтегрирована в мировую экономику:
- снятие санкций будет обсуждаться и согласовываться поэтапно и в индивидуальном порядке;
- Соединенные Штаты заключат долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве для взаимного развития в сферах энергетики, природных ресурсов, инфраструктуры, искусственного интеллекта, центров обработки данных, проектов по добыче редких металлов в Арктике и других взаимовыгодных корпоративных возможностей;
- Россия будет приглашена вернуться в G8.
14. Замороженные средства будут использованы следующим образом:
- 100 миллиардов долларов замороженных российских активов будет инвестировано в возглавляемые США мероприятия по восстановлению и инвестированию в Украину;
- США получат 50% прибыли от этой операции;
- Европа добавит 100 миллиардов долларов, чтобы увеличить объем инвестиций, доступных для восстановления Украины. Замороженные средства в Европе будут разморожены;
- Остальные замороженные российские активы будут инвестированы в отдельный американо-российский инвестиционный инструмент, который будет реализовывать совместные проекты в отдельных отраслях;
- Этот фонд будет направлен на укрепление отношений и увеличение общих интересов, чтобы создать мощный стимул не возвращаться к конфликту.
15. Будет создана совместная американо-российская рабочая группа по вопросам безопасности для содействия выполнению и обеспечения соблюдения всех положений этого соглашения.
16. Россия закрепит в своем законодательстве политику ненападения на Европу и Украину.
17. Соединенные Штаты и Россия договорятся о продлении срока действия договоров о нераспространении и контроле над ядерным оружием, в частности Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений.
18. Украина соглашается оставаться безъядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.
19. Запорожская атомная электростанция будет введена в эксплуатацию под надзором МАГАТЭ, а произведенная электроэнергия будет распределяться между Россией и Украиной поровну – 50:50.
20. Обе страны обязуются реализовать образовательные программы в школах и обществе, направленные на содействие взаимопониманию, толерантности к различным культурам и преодоление расизма и предрассудков:
- Украина введет правила ЕС по религиозной толерантности и защите языковых меньшинств.
- Обе страны договорятся об отмене всех дискриминационных мер и гарантируют соблюдение прав украинских и российских СМИ и образования.
- Вся нацистская идеология и связанная с ней деятельность должны быть отвергнуты и запрещены.
21. Территории:
- Крым, а также Луганская и Донецкая области будут признаны де-факто российскими, в частности Соединенными Штатами.
- Херсонская и Запорожская области будут заморожены вдоль линии соприкосновения, что будет означать де-факто признание этой линии как фактической границы.
- Россия откажется от других согласованных территорий, которые она контролирует за пределами пяти указанных регионов.
- Вооруженные силы Украины выведут свои войска из части Донецкой области, которую сейчас контролируют, и эта зона отвода будет считаться нейтральной демилитаризованной буферной территорией, международно признанной как территория Российской Федерации. Российские войска не будут входить в эту демилитаризованную зону.
22. После согласования будущих территориальных договоренностей как Российская Федерация, так и Украина обязуются не изменять их силовыми методами. Любые гарантии безопасности не будут применяться в случае нарушения этого обязательства.
23. Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр для коммерческой деятельности, а также будут достигнуты договоренности о свободной транспортировке зерна по Черному морю.
24. Будет создан гуманитарный комитет для решения неурегулированных вопросов:
- всех пленных и тела погибших будут обменены по принципу «всех на всех»;
- все гражданские заложники и пленные будут возвращены, включая детей;
- будет реализована программа воссоединения семей;
- будут приняты меры для облегчения страданий жертв конфликта.
25. Украина проведет выборы через 100 дней.
26. Все стороны, вовлеченные в этот конфликт, получат полную амнистию за свои действия во время войны и согласятся не выдвигать никаких претензий и не рассматривать никаких жалоб в будущем.
27. Это соглашение будет юридически обязательным. Его выполнение будет контролировать и гарантировать Совет мира во главе с президентом Дональдом Дж. Трампом. За нарушение предусмотрено введение санкций.
28. После того как все стороны согласятся с этим документом, перемирие вступит в силу немедленно после отвода войск обеих сторон на согласованные позиции для начала выполнения соглашения.