Принципиальные отличия новой полиции от старой милиции. Инфографика

Сейчас процесс создания полиции вошел в активную фазу практического этапа. Изменения происходят каждый день и дальше будет больше, заявляет на своей странице в Facebook министр внутренних дел Украины Арсен Аваков.

Основная цель полицейской работы — обеспечение правопорядка и безопасности для людей в любом месте Украины — от малого села до большого города. Высокое доверие людей к полиции — вторичная цель, очень важная, обеспечивающая высокое качество выполнения главной задачи полицейского», — отметил министр.

По его словам, достижение цели будет осуществляться через:

• Приближение милиции к гражданам через максимальное привлечение полицейских на местах (44 тыс.) К обеспечению правопорядка на улицах, а не в офисах;
• Развитие сервисных функций полиции;
• Повышение эффективности во всех сферах взаимоотношений с гражданами;
• Достижение высокой мобильности и оснащенности полицейских;
• Оптимизация расходов, функциональной и штатной структуры полицейских сил.

В новой структуре большая роль отводится органам управления во главе с Центральным офисом Национальной полиции и Главного управления национальной полиции в регионах, но наиболее важная роль во взаимоотношениях полиции с гражданами отведена территориальным органам полиции на местах.

Потому, система местных органов полиции, в структуре Главных управлений национальной полиции в регионах будет формироваться по «кустовым» принципам, который предусматривает создание отделений полиции , через которые будет осуществляться управление и организация деятельности отделениями полиции (базовых органов) в составе «куста».

В то же время ключевыми элементами территориальных органов полиции на местах (отделов, отделений) будут также и полицейские участки, через которые в основном и будет осуществляться непосредственная коммуникация с обществом и населением.

Основными задачами отделений полиции, как базовых органов полиции в первую очередь будет:

• Сосредоточение внимания участковых офицеров полиции на эффективной превенции и выяснении потребностей граждан и совместное с общиной их решений. Прежде всего что касается безопасности, правовой-информационной и мониторинговой деятельности;
• Создание групп реагирования полиции, основной задачей которых является: немедленный выезд на вызов, патрулирование определенной зоны ответственности в целях предупреждения совершения уголовных и административных правонарушений, проведение профилактической и разъяснительной работы с гражданами, осуществления проверочных мероприятий в отношении поднадзорных лиц и т.д.
• Предупреждение и расследование наиболее характерных для небольших населенных пунктов тяжких правонарушений;
• Выполнение других функций связанных с вопросами обеспечения правопорядка на территории обслуживания.

Отдел полиции («кустовой» орган) — образуется из расчета один на 3-6 отделений полиции и помимо выполнения задач, характерных для базовых органов полиции, осуществляет функции по расследованию сложных преступлений, деятельности дорожной полиции, изолятора временного содержания, а также — организационно-аналитического, кадрового, материально-технического обеспечения и контроля за работой отделений полиции.

Предложенная функциональная структура деятельности полицейского отдела и отделений полиции — апробирована в ходе проведения эксперимента, в том числе в городе Самбор (Львовская обл.) , имела существенную поддержку общины и доказала свою эффективность.  В разы уменьшилось время реагирования на вызовы, уменьшилась нагрузка на следственно-оперативные группы.

Кроме этого, предложенная функциональная структура органов полиции на местах предусматривает оптимизацию количества учреждений временного содержания под стражей (ИВС), что дозволит сократить расходы на их содержание, оптимизировать штатную численность и главное — достичь условий содержания задержанных в соответствии с европейскими стандартами:

• Создание надлежащих условий содержания
• Защита человеческого достоинства
• Надлежащее медицинское обеспечение и питание — недопущение внепроцессуальных действий, возможных силовых воздействий и пыток.

В то же время для столицы и других крупных городов страны — функциональная структура органов полиции будет выглядеть несколько иначе.

Так, для города Киева предлагается следующая построение органов полиции:

• Главное управление национальной полиции в г.. Киеве;
• 10 управлений полиции;
• 23 отделение полиции;
• 777 полицейских участков.

Оптимальная функциональная структура подразделений полиции в столице, представлена на примере Оболонского управления полиции:

Кроме того, в рамках оптимизации и повышения качества правоохранительной функции органов полиции крупных городов — предусматривается ликвидация промежуточного управленческого звена в виде городских управлений (Харьков, Львов, Запорожье, Одесса, Днепропетровск, Херсон, Полтава, Николаев).

Предложенная структурно-функциональное построение органов полиции определяет понятное распределение функций и градацию ответственности руководителей различных уровней в органах Национальной полиции. Это позволит людям четко определить должностное лицо, в компетенцию которой отнесено решение их проблем:

«И, самое важное, по всей стране стартует тотальная аттестация милиционеров — никто не перейдет в новую полицию автоматически — об этом будет отдельно уже завтра. После аттестационных процедур нас ждут конкурсные наборы по вей стране», — добавил Арсен Аваков.

А дальше — закрытие МРЭО, создание вместо них сервисных центров — как гражданских подразделений, вне полицейской структуры. Полная ликвидация ГАИ по всей стране и много еще всего, заверил министр.