Европейские страны не обладают военным потенциалом, который позволил бы реально влиять на возможные мирные договоренности между президентами США Дональдом Трампом и России Владимиром Путиным. Об этом сообщает The Times.
Вице-президент США Джей Ди Вэнс заявил, что Вашингтон «прекращает финансирование» Украины, а европейские государства должны «играть большую роль» в войне с Россией, если хотят сохранить поддержку Киева. «Американцы устали тратить свои налоги за рубежом, — сказал Вэнс в эфире Fox News. — Если вы так заботитесь об этом конфликте, вы должны быть готовы финансировать эту войну самостоятельно, более прямо и существенно».
Его комментарии прозвучали на фоне беспокойства в Европе после того, как Трамп предположил, что может заключить с Путиным соглашение, которое может предусматривать уступки Украины в территориях. Несмотря на дипломатическую непоколебимость, Европа не имеет достаточной силы, чтобы добиться для Киева выгодных условий или обеспечить выполнение перемирия.
Создание так называемой «коалиции желающих» — многонациональных сил во главе с Великобританией и Францией, которая должна была бы поддержать Украину и потенциально контролировать соблюдение перемирия, — выглядит маловероятным в масштабах, которых изначально стремился достичь британский премьер Кир Стармер. Первоначальные планы предусматривали размещение 64 тысяч военных, но Кремль заявил, что не примет присутствия западных сил в Украине, предупредив, что это может привести к новой мировой войне. Даже при согласии Путина, министры обороны ЕС признают, что «нет шансов» собрать даже 10 тысяч, а 25 тысяч совместно было бы «большой проблемой».
Министр обороны Литвы Довиле Сакалене подчеркнула коллегам: «Россия имеет 800 тысяч военных. Если мы не можем собрать даже 64 тысячи, это выглядит слабо — и это является слабостью». Это значительно меньше 200 тысяч, которые президент Украины Владимир Зеленский называл необходимыми в январе для обеспечения мира и предотвращения нового наступления РФ. Эксперты оценивают реальную потребность в около 600 тысячах военных.
На данный момент только Великобритания и Франция официально подтвердили готовность направить войска. Финляндия опасается, что это «ослабит» ее собственную защиту границы, а Польша, Испания и Италия четко заявили, что не будут направлять солдат. Эстония рассматривает возможность отправить только подразделение размером с роту. Предложения блокирует дефицит личного состава, политическая неготовность и логистические трудности, включая правила применения силы в случае атаки РФ.
В финансовом измерении Европа в июне впервые обогнала США по объемам помощи Украине — €72 млрд против $65 млрд, по данным трекера поддержки Украины Кильского института. Однако самое современное и летальное вооружение поставляют именно США, а значительная часть европейской помощи тратится на закупку американского оружия, что подчеркивает зависимость ЕС от Вашингтона. Зеленский в январе отмечал, что около 40% украинского оружия поступает из США, 33% производится внутри страны, и менее 30% поставляет Европа.
Россия же опирается преимущественно на собственные ресурсы, усиленные партнерством с Китаем и Ираном. Северная Корея с 2023 года поставила от 9 до 12 миллионов артиллерийских снарядов и ракет. При этом Пхеньян тратит на оборону почти 16% государственного бюджета — наибольшую долю в мире, недостижимую для любого европейского государства.
В прошлом году страны ЕС потратили на оборону €326 млрд, или 1,9% ВВП, что на 30% больше, чем в 2021-м. США потратили почти $1 трлн, или 3,4% ВВП. Для сокращения этого разрыва ЕС запустил план готовности на €800 млрд с целью модернизации и интеграции оборонных возможностей, но прогресс тормозят политические разногласия, раздробленность оборонной промышленности и отсутствие единой стратегии.
С 2022 года ЕС ввел 14 пакетов экономических санкций против РФ, заморозил более €200 млрд активов Центробанка России и сократил импорт энергоносителей. Но Россия адаптировалась, усилив торговлю с Китаем, Индией и другими странами, в то время как обещанные Трампом «разрушительные» вторичные тарифы для покупателей российской нефти так и не были реализованы.
Европа могла бы предложить в рамках договоренностей частичное размораживание российских активов, но это возможно только при условии, что Путин признает переговоры лучшим вариантом, чем продолжение войны — что на данный момент маловероятно.
После экстренного саммита в субботу, организованного министром иностранных дел Великобритании Дэвидом Лэмми с участием Вэнса и европейских и украинских чиновников, глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас заявила, что созывает внеочередную встречу министров иностранных дел ЕС. «США имеют силу заставить Россию вести серьезные переговоры, — сказала она. — Любое соглашение должно включать Украину и ЕС».
The Times отмечает, что дипломатические усилия Европы остаются значимыми, но без военного подкрепления они рискуют остаться символическими. Способность отстоять территориальную целостность Украины зависит от готовности США продолжать поставки оружия, войск и политической поддержки.
