О беспощадных Минских соглашениях и безвизе

Руслан Бортник, исполнительный директор в УИАМП

Друзья и коллеги, к сожалению в последние дни не успеваю принять и половины звонков, но понимаю ключевые Ваши вопросы.

1. Последняя встреча Нормандской четверки наиболее провальная от начала работы Нормандского формата — ни одного подписанного документа, отсутствие даже совместного заявления, разные трактовки результатов встречи сторонами. Все участники ясно осознали тупик диалога;

2. Очевидно, что нынешний состав Нормандской четверки не сможет реализовать Минские соглашения (парламентские выборы в Франции и Германии в 2017-м году уже на носу), поэтому их сроки реально переносятся на конец 2017 — 2019 года. Этим уже будут заниматься политики следующего политического цикла;

3. Все прозвучавшие по итогам «новые» идеи — это хаотичные перепевки предыдущих соглашений или давних идей — «дорожная карта» (Вторые Минские соглашения -Комплекс мер — дорожная карта Первых минских соглашений сентября 2014 года); «вооруженная полицейская миссия ОБСЕ» (отличается только наличием пистолета у сотрудника ОБСЕ работающей в зоне конфликта с 2014-го года); «выборы после достижения безопасности» (возвращают нас в 2014 год в период после Илловайска и перед Аэропортом и Дебальцево). Поскольку новых идей не согласовано банально начали повторят старые.

Более того, все больше и больше в Нормандском диалоге начинают доминировать тайные договоренности о которых вскользь упомянул Хуг. И с этим связано непонимание минских и нормандских процессов со стороны части экспертной среды и журналистами.

4. Но, вероятно, что перед Президентом Порошенко Германия и Франция поставили определенные условия в части реализации Минских соглашений (хотя бы для того, чтобы пребросить дипломатический мяч обязательств на сторону РФ и «ДЛНР»), установив при этом сроки и привязав к экономическим вопросам и безвизу. Именно с этим связано «пожарное» интервью Президента украинским телеканалам в воскресенье и поспешная попытка объявить безвизовый режим с 24 ноября — необходимо сбалансировать информационную картину в глазах проевропейски и радикально настроенной части общества. Полная реализация Минских соглашений на сегодня в Украине фактически невозможна.

5. Очевидно, что на определенные уступки пришлось идти и Путину в результате чего с европейской повестки дня пока пропал вопрос «четвертого сирийского пакета санкций». Но реальным маркером российско-европейских отношений станет вопрос продления санкций в конце года. Нельзя исключить, что РФ может согласится на замораживание конфликта на Донбассе в обмен на ослабление/не введения новых санкций — такой вариант ситуативно устраивает все стороны.

В ином случае мы банально стали на шаг ближе к эскалации конфликта.