Рада приняла новый закон о военном положении

Верховная Рада приняла в целом внесенный президентом Украины Петром Порошенко проект закона (№2541) о правовом режиме военного положения в стране.

За этот законопроект проголосовали 254 народных депутатов на пленарном заседании во вторник.

В первом чтении эту законодательную инициативу депутаты приняли 9 апреля.

Как сообщил на заседании во вторник при обсуждении законопроекта руководитель комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Пашинский, комитет при его подготовке ко второму чтению рассмотрел 88 поправок, из которых полностью учел 33.

Законопроект определяет содержание правового режима военного положения, порядок его введения и отмены, правовые основы деятельности органов государственной власти, военного командования, военных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в условиях военного положения, гарантии прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц.

В законодательной инициативе прописаны меры, которые может принимать военное командование совместно с военными администрациями для установления правового режима военного положения.

Они, в частности, могут устанавливать усиленную охрану важных объектов национальной экономики и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, вводить особый режим их работы, вводить трудовую повинность для трудоспособных лиц, использовать мощности и трудовые ресурсы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности для нужд обороны, принудительно отчуждать имущество, которое находится в частной или коммунальной собственности, изымать имущество госпредприятий для нужд государства.

Кроме того, военное командование и военные администрации могут вводить комендантский час, а также «интернировать (принудительно поселять)» граждан других государств, которые угрожают нападением или осуществляют агрессию против Украины.

Они также могут ограничивать свободу передвижения граждан, проверять документы, а в случае необходимости – осуществлять осмотр помещений, вещей, грузов, служебных помещений и жилья граждан, запрещать проведение массовых мероприятий (забастовок, саммовых собраний и акций) поднимать вопрос о политических партиях и общественных объединениях, деятельность которых направлена на ликвидацию независимости Украины, подрыв безопасности и изменение конституционного строя.

В условиях военного положения военное командование и администрации могут регулировать работу предприятий и телекоммуникаций, полиграфических предприятий и издательств, запрещать торговлю оружием, сильнодействующими химическими веществами, алкогольными напитками; устанавливать особый режим в сфере производства и реализации лекарств, в состав которых входят наркотические средства.

Кроме этого, военное командование и администрации могут изымать у граждан, находящихся на территории областей, в рамках которой ведутся боевые действия (кроме граждан, которые самостоятельно или в составе добровольных объединений выразили желание защищать территориальную целостность и безопасность государства и в установленном законом порядке сообщили о своем существовании Вооруженные Силы Украины), огнестрельное оружие и боеприпасы, холодное оружие, а у предприятий, учреждений и организаций также учебную и боевую технику, взрывчатые, радиоактивные вещества и материалы, сильнодействующие химические и ядовитые вещества.

Также могут, устанавливать для физических и юридических лиц военно-квартирную повинность по расквартированию военнослужащих, кроме этого, на время привлечения работающего человека к выполнению трудовой повинности вне места его работы по трудовому договору за ним по окончании выполнения таких работ сохраняется соответствующее рабочее место (должность).

Речь идет, кроме прочего, и о праве военного командования и администракий о рассмотрении вопроса деятельности политических партий, общественных объединений, если она направлена на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилия, на разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения.

«Предполагается, что введение и осуществление мер правового режима военного положения осуществляется в соответствии с утвержденным Кабинетом министров Украины типовым планом внедрения и обеспечения мер правового режима военного положения в Украине или в отдельных ее местностях», — говорится в пояснительной записке.

Как передает корреспондент агентства «Интерфакс-Украина», на самом заседании парламентарии учли поправку, согласно которой в указе президента о введении военного положения должна быть обоснована необходимость его введения, границы территорий, на которых оно вводится, время введения и срок, на который оно вводится.

Вместе с тем, согласно принятым комитетом правкам, «до истечения срока, на который было введено военное положение, и при условии устранения угрозы нападения или опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности президент Украины может принять указ об отмене военного положения на всей территории Украины или в отдельных ее местностях, о чем должно быть немедленно объявлено через средства массовой информации».

В указе должны быть обозначено задачи военного командования, военной администрации, органов местного самоуправления, касающиеся осуществления мероприятий правового режима военного положения.

Законом предусматривается, что военное положение вводится указом президента на всей территории Украины или в отдельных ее регионах, утвержденных Верховной Радой, и прекращается после окончания срока, на который он был введен.

Как сообщалось, 12 марта президент Украины Петр Порошенко ввел в действие решение СНБО от 18 февраля «О дополнительных мерах по укреплению национальной безопасности Украины».

Согласно документу, решением СНБО одобрен законопроект об изменениях в закон Украины «О правовом режиме военного положения», президенту предложено внести его на рассмотрение Верховной Рады как безотлагательный.

Секретарь СНБО Александр Турчинов после заседания 18 февраля отметил, что СНБО одобрил изменения в закон о правовом режиме военного положения. По его словам, соответствующий закон был принят много лет назад и не соответствует требованиям нынешнего времени.

Интерфакс-Украина