Степанов превысил полномочия и самостоятельно определил поставщика вакцины

Министр здравоохранения Максим Степанов самостоятельно определил поставщика вакцины от коронавируса для Украины. Об этом заявил глава госпредприятия «Медицинские закупки» Арсен Жумадилов на своей странице в Facebook.

Срыв сроков закупок вакцин

Глава госпредприятия пишет, что в мире на сегодняшний день 7,25 млрд заказанных вакцин от коронавируса и для Украины производители должны были зарезервировать 40 млн доз вакцин. Не считая 8 млн доз по COVAX, заказы на коммерческой основе должно были достичь 32 млн доз.

При этом по состоянию на 29 декабря Украиной не было закуплено ни одной дозы препарата. Жумадилов подчеркнул, что с весны нужно было подписать минимум 4-5 соглашений с несколькими производителями, которые выпускают вакцины по различным технологиям.

Также должен был быть прописан перечень требований к вакцине, которые при невыполнении производителем, могут стать основанием для отказа от товара. Тем не менее, Минздрав уполномочил ГП на закупку вакцин только 10 декабря.

По состоянию на 18 декабря с несколькими производителями препаратов от коронавируса велись переговоры по заключению договоров на поставки в кратчайшие сроки.

Вмешательство Минздрава в переговорный процесс по закупкам

По словам Жумадилова, 21 декабря Степанов на совещании у премьер-министра Дениса Шмыгаля заявил о срыве переговоров с производителями вакцин. Это объясняется тем, что ГП требовало банковскую гарантию на предоплату, что является стандартной процедурой.

В связи с этим Шмыгаль поручил предприятию работать с производителями вакцин только через Минздрав, а Степанов в тот же день подтвердил, что все действия по закупке препаратов должны согласовываться министерством.

«То ли из-за непонимания специфики функционирования финансовых инструментов, то ли с умыслом устранить ГП от прямых переговоров, министр выдал это наше требование к поставщикам как угрозу срыва», — пишет глава ГП.

Он добавил, что производитель в тот же день сообщил о готовности предоставить банковскую гарантию на предоплату. По состоянию на утро 28 декабря ГП получило ответ только по одному поставщику, с которым и заключили договор.

По мнению гендиректора «Медзакупок», в рамках закупки вакцины не придерживались принципа разделения функций политического органа, Минздрава, и закупочного агентства. Он уточнил, что Степанов сам, по сути, определил поставщика, что превысило его полномочия.

Жумадилов подчеркнул, что Украина могла договориться о цене минимум на 1 доллар ниже финальной, если бы ГП вело переговоры самостоятельно, создав конкурентное давление на поставщика. Он заявил, что на сегодня Украина могла иметь уже два контракта, а не один, по двум разным вакцинам.

Глава ГП также сказал, что с января единственная функция, которую выполняет Минздрав по закупкам вакцины, должна заключаться в коммуникации.

«Министерство должно подтверждать, если будут обращаться, производителям вакцин полномочия ГП по контрактации вакцины. Подыгрывать дальше министру Степанову в его бездарных попытках вести переговоры… я не планирую», — подытожил Жумадилов.

• Украина купила партию китайской вакцины против коронавируса, которая еще не зарегистрирована.
• Президент Владимир Зеленский заявил, что Украина получит китайскую вакцину против коронавируса Sinovac Biotech только после ее официальной регистрации и в кратчайшие сроки.
• Главный украинский санитарный врач Виктор Ляшко заверил, что Украина не будет использовать неиспытанную российскую вакцину против коронавируса «Спутник V», если та не пройдет все необходимые этапы испытаний.