В Украину едет европейский посредник между Киевом и Москвой

Премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер прибывает в Киев вечером 24 мая. В четверг он встретится с президентом Петром Порошенко и премьер-министром Владимиром Гройсманом. В поездке баварского премьера будут сопровождать председатель земельного парламента Баварии Барбара Штамм и земельный министр по вопросам Европы Беате Мерк, передает Deutsche Welle.

«Она — нечто вроде нашего собственного министра иностранных дел», — объяснил источник в канцелярии земельного правительства, точнее — в Баварской государственной канцелярии, как официально называется эта структура.

Баварцы любят подчеркивать, в том числе и в названиях госучреждений, и в политических атрибутах, историю собственной государственности и стремление к самобытности. Здесь и правящий блок ХДС/ХСС представляет Христианско-социальный союз (ХСС), который с 2008 года возглавляет Хорст Зеехофер.

Наперекор Меркель или с ее согласия?

Отношения между Хорстом Зеехофером и Ангелой Меркель (Angela Merkel) время от времени довольно напряженные. Очередной кризис между лидерами «сестринских» партий, как называют в Германии ХДС и ХСС, был связан с различными взглядами в вопросе беженцев.

Еще одна щекотливая тема — отношения с Владимиром Путиным. В начале прошлого года, в самый разгар диспута с канцлером относительно беженцев, Хорст Зеехофер отправился в Москву. Разговор с хозяином Кремля был демонстративно теплым.

СМИ обрушились с критикой на Зеехофера, ведь на межгосударственном уровне отношения между Берлином и Москвой были непростыми. Особой пикантности ситуации придавало то, что незадолго до поездки баварского политика к Путину, Германия и лично канцлер Меркель стали объектами грязной информационной кампании в российских СМИ вокруг якобы изнасилованной беженцами русскоязычной «девочки Лизы». Картинка была однозначной: «плохая» Меркель — за беженцев и санкции против России, а «хороший» и «конструктивный» Зеехофер — против беженцев и санкций.

Визит в Киев как алиби?

После резкой критики из-за прошлогоднего визита в Москву в баварской госканцелярии сделали выводы. Перед следующей поездкой в Россию, которая состоялась годом позже, в марте 2017-го, Хорст Зеехофер решил перестраховаться и избежать упреков в панибратстве с российским президентом.

В этом смысле вполне уместным для Зеехофера стало приглашение Петра Порошенко посетить Киев, сделанное украинским президентом в феврале во время короткой встречи на Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. «Зеехофер принял это приглашение, потому что заинтересован продемонстрировать обществу, что в вопросе реализации минских соглашений он говорит не только с Москвой, но и с Киевом», — констатировал в беседе с DW политолог из Мюнхенского университета Людвига Максимилиана Мартин Брузис (Martin Brusis).

Баварская госканцелярия сразу после разговора Порошенко и Зеехофера, не дождавшись согласования визита на официальном уровне, распространила в СМИ новость о приглашении в Киев, которое премьер «с удовольствием принял». Поездка в Киев был спешно анонсирована за считанные недели до второго за два года визита Зеехофера в Москву.

В этом году премьер-министр Баварии приехал в Россию уже во главе огромной делегации из более ста человек, прежде всего, представителей крупного баварского бизнеса. Поездки во главе бизнес-делегаций для баварских политиков — не редкость. Бавария лидируют среди немецких земель по объемам экспорта, здешние предприятия постоянно ищут новые рынки и не прочь воспользоваться связями баварских политиков. В прошлом году, в частности, Зеехофер был с большой делегацией в Китае.

«Без сомнения, приоритет баварской внешней политики лежит в плоскости экономических отношений. В конце концов федеральные земли фактически не имеют полномочий во внешнеполитической сфере. Решения по внешней политике принимает федеральное правительство», — напоминает Мартин Брузис.

В Украину — без бизнесменов

Зато в Украину баварский премьер приедет без бизнес-делегации. В программе визита нет деловых ланчей или инвестиционных конференций. «Вы же понимаете, Украина не входит в десятку лидеров по объему торговли с Баварией», — прагматично объяснил DW источник в баварской госканцелярии.

По его словам, Хорст Зеехофер во время встречи с Петром Порошенко перескажет украинскому президенту содержание своих бесед с Владимиром Путиным о конфликте в Донбассе. В Мюнхене считают встречи баварского премьера с Путиным и Порошенко «дополнительным каналом коммуникации» для урегулирования ситуации на Востоке Украины.

«Цель — преодолеть санкции. Санкции — инородное тело в отношениях между государствами и их надо постепенно снимать», — заявили DW в пресс-службе Баварской госканцелярии. В то же время, подчеркнул пресс-секретарь, в баварском правительстве понимают, что санкции ЕС имеют свои причины, и в этом вопросе никаких разногласий с федеральным правительством нет. В немецком МИДе DW подтвердили, что визит Зеехофера в Киев согласован с Берлином.

Какой смысл в «посредничестве» Зеехофера?

Относительно того, может ли «дополнительный канал коммуникации», предлагаемый Хорстом Зеехофером, помочь урегулированию конфликта в Донбассе, мюнхенский политолог Мартин Брузис скептичен. Он видит в неожиданной для регионального немецкого политика роли международного посредника в первую очередь внутриполитические мотивы.

«Не стоит забывать, что Бавария относительно сильно ощутила на себе действие российских контрсанкций. Больше всего это касается баварских фермеров, а это — базовые избиратели ХСС. Поэтому Зеехоферу надо демонстрировать, что он пытается и на международной арене защищать их интересы «, — отмечает Мартин Брузис.

Многое указывает на то, что Зеехофер стал «главным политическим голосом против российских санкций», как называют баварского премьера немецкие СМИ, не столько из симпатии к Владимиру Путину, сколько из прагматичных соображений. Кстати, преувеличивать зависимость баварского бизнеса от российского рынка, как это, похоже, делают в госканцелярии в Мюнхене, тоже не стоит.

В конце концов в десятку ведущих торговых партнеров Баварии не входит не только Украина, но и Россия. Объемы баварского экспорта в Россию начали резко падать еще в 2013 году — до санкций ЕС. Тогда Россия была на 12-м месте. По итогам первого квартала нынешнего года, Россия не входит даже в топ-15 импортеров баварской продукции.